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把脉嵊州都邑睁开计谋计划的实践和经验
2019-05-13 08:28

“走向世界名城——嵊州计谋17年”高端对话

都邑睁开,计划先行。

昨天,由嵊州市计划局(嵊州市测绘与地舆信息局)、南京大学空间计划研究中央、萧山区国民政府结合包办的2018中国邑计划年会高端对话:“走向世界名城——嵊州计谋17年”在杭举行。这场对话约请了介入嵊州邑睁开计谋计划实践的体例团队和相干领域驰名学者专家,环抱邑睁开计谋、世界名城打造等议题,为正在体例中的最新嵊州邑全体计划出策划策。

站在改革凋谢四十周年的关键节点审视过往、放眼未来,嵊州将如何以计划引领“走向世界名城”?如何进一步推动嵊州经验更好地舆论,推动计划实践在新的睁开时期立异睁开与应用?

嵊州睁开与转型关键时期的两次重要计划实践

昨天上午,“走向世界名城——嵊州计谋17年”高端对话首先环抱制定都邑睁开计谋,体例计谋计划的议题开启,聚焦嵊州的计谋计划。

作为中国近20年来最先停止计谋睁开计划并付诸实践的都邑之一,嵊州分离在本世纪初,也便是2001年和如今2018年两个关键点上体例都邑睁开计谋计划,它咱咱们对付都邑睁开的偏向影响深远。

中国都邑计划学会常务理事、城乡治理与政策研究学术委员会主任委员、南京大学修建与都邑计划学院传授张京祥在2001年亲自介入了嵊州都邑睁开计谋计划,他说:“本日的嵊州是一个壮丽夺目标明星都邑,但没有一个都邑可以或许或许随随便便胜利。17年前的2001年,嵊州也面对着都邑睁开的困惑和挑衅。”

昔时,嵊州的地区中央地位正面对严重挑衅,嵊州虽是浙江省的省城,但在其时的诸多睁开偏向上,在全体浙江省内,甚至全体长三角地区都不占优势。

来自世界的计划专家在嵊州构造体例了8项研究专题,把脉嵊州未来的睁开途径,给出的计谋是将嵊州打构成接轨国际、充斥活气的凋谢之城,辐射动员、功效精彩的中央之城,空间整合、弹性生长的无机之城,灵秀文润、人居最佳的诗韵之城。回望17年睁开过程,嵊州已用实践回应了等待。

“咱咱咱们没有想到,十几年以后,嵊州不只是一个地区中央都邑,更是一个独具韵味的世界名城,没有想到嵊州成为国际电子商务、互联网立异的引领都邑,更没有想到嵊州成为优美中国睁开的样板。”张京祥用三个“没有想到”惊叹嵊州计谋计划引领下的睁开脚步。

如今,嵊州都邑睁开又走到转型进级的关键历史时期。目前,嵊州正在履行的是2007年体例、2016年订正的《嵊州市都邑全体计划(2001—2020年)》。它明白提出了嵊州打造“一基地四中央”的偏向,明白了“一主三副六组团”的都邑空间情势,对都邑睁开起到了很好的指点感化。

《嵊州市都邑全体计划(2001—2020年)》行将到期,嵊州已经着手睁开新一轮都邑全体计划体例工作,以发挥都邑全体计划对世界名城打造的计谋引领和刚性节制感化。

中国都邑计划学会理事、中国都邑计划计划研究院上海分院郑德高院长恰是院笮乱话嵊州计谋计划的卖力人,他说:“目前嵊州新一版计谋计划还在体例过程中。”但在工业立异向知识立异睁开的时代配景下,都邑睁开已不像曩昔主意扩大,嵊州计谋计划已有了“打造独特韵味、别样精彩的世界名城”这个偏向,未来将着力成为蓬勃生长,富有活气的魅力都邑,同时链接周边都邑组群,链接全球,成为国际化的多中央组团式同盟都邑。

拥江睁开打造独特的中国景观都市主义样板

一座城,一条江。

新时代,嵊州市委市政府高瞻远瞩,决定支配嵊州拥江睁开计谋,全面晋升嵊州经济社会睁开品德和生态环境品德,加快打造独特韵味别样精彩的世界名城,打造展现新时代中国特色社会主义的重要窗口。

与会专家学者也再次聚焦嵊州拥江睁开都邑计谋。张京祥介绍说,2001年第一版嵊州都邑睁开计谋计划时,大家就面对如许一个成就:嵊州的都市空间如何实现打破性整合重构?跟着嵊州湾大通道的打造,嵊州的地位是边缘化的,未来的睁开计谋偏向往哪里去?

一种概念认为嵊州应该东进,另外一种便是跨江睁开,其时争论不下。颠末专家咱咱们个人研究,明白提出嵊州应该是跨江睁开。嵊州的北面面对上海、姑苏这些壮大都邑的竞争,嵊州在全体浙江省的版图是偏于东南的,如果不跨江意味着不行能成为地区中央的都邑。从计谋上,嵊州要从西湖时代走向钱江时代,要从隔江睁开走向跨江睁开,如今的拥江睁开更是全新的计谋思绪。跨江是中央城区繁多偏向的辐射,但是拥江睁开恰是发挥江南、江北合力睁开的优势,从跨江到拥江,不只表明了都邑睁开计谋,也表明着共同睁开的共识。

拥江睁开便是把钱塘江、富春江、新安江和千岛湖等钱塘江流域打形成独特韵味、别样精彩的世界级滨水地区,把钱塘江流域打形成为践行“两山”实践的生态文化打造树模区,立异驱动睁开的经济转型进级树模区、宜业宜居宜游的地区协调睁开树模区。

中国都邑计划学会常务理事、华南理工大学修建学院传授袁奇峰说:“咱咱咱们发现嵊州是非常有意思的都邑,它的计谋赓续在迭代,都邑在发生微妙的变更,从西进、跨江再到拥江睁开,嵊州都邑沿山水脉络睁开,是中国景观都市主义的样板。嵊州知道景致可以或许带来价值,在都邑睁开过程傍边赓续创建新的景致中央,晋升景致带来的价值。”

拥江睁开,未来可期。到2021年,钱塘江中下流区段生态环境品格中良,下流都邑中央区段两岸地区功效品格显著晋升,以钱江新城、钱江世纪城为中央的都邑新中央基本建成,大江东新城中央区、下沙新城、钱塘江国际金融科技中央、萧山科技城、嵊州高新开拓区(滨江)、湘湖新城、望江金融科技城、之江新城、富阳江南新城、桐庐富春山健康城、建德高铁新区、淳安高铁新区等重点功效打造获得严重打破,流域地区基础举动措施和功效配套进一步完善,拥江睁开展新形象。

嵊州阔步走向世界名城的全球视野

“说到咱咱咱们的主题,走向世界名城——嵊州计谋17年。在我看来,嵊州自古便是世界名城,就像古时的诗人说道,‘江南忆,最忆是嵊州。’其时的西湖云山,钱塘繁华,在很长光阴里,嵊州都是中国人对美妙都邑的代名词。”中国都邑计划学会孙安军理事长说。

如今,嵊州这座立异之城,正吸引着全球目光。刚刚曩昔的“双11”,天猫成交额2135亿元,这一数字相当于第一届中国入口展览会的一半。嵊州市都邑计划计划研究院杨毅栋总工认为,这都取决于都邑立异的活气。以科技立异为中央,推动全面立异,极力把嵊州打形成为具有全球影响力的互联网+的立异守业中央,大力睁开数字经济,这是嵊州坚决不移的立异睁开计谋,亦与全球数字经济睁开潮水不谋而合,嵊州都邑影响力日益辐射普遍。

郑德高在嵊州都邑睁开新计谋计划介绍时也提到,在新的经济立异时代,全球网络越来越重要,全球链接是一个超等版图。嵊州就有这方面优势,阿里巴巴衔接着临盆的用户和消费的用户,他咱咱们不一定都在嵊州,但嵊州却承接着平台的感化,并赓续增强这个平台的黏性。新一轮嵊州计谋也从工业化的规模经济向知识·立异时代都邑睁开情势转型,提出:颠末过程构树立异空间圈和立异产业链,打造立异都邑;颠末过程推动生态+、文化、村+塑造魅力都邑;颠末过程地区合作,廊道链接强化同盟都邑;颠末过程实体与虚构平台打造,打造全球平台都邑。

中国地舆学会常务理事、北京大学都邑与环境学院传授周一星说:“我存眷到,嵊州睁开计谋的全球视野,它在世界都邑中的排名,2018年是139位,最近11月有一个新的排名,嵊州已经大大前进了。”对付嵊州打造世界名城的计谋定位,嵊州已经具有较为优越的基。墒实鄙系定位模范。同时,可打破现状的行政区划和品级限制,和更多高品级的都邑树立更多元化的联系。

中国都邑计划学会理事、中国都邑计划计划研究院副院长王凯则从长三角一体化睁开的视角,进一步聚焦嵊州的地区中央地位,提出颠末过程与上海等长三角其余都邑协同睁开,打造沪杭全球都邑地区与引领地区协同的嵊州大都圈,构成综合型+特色型的全球都邑,共同构成世界级都邑群的重要构成部分。

南京市都邑与交通计划计划研究院杨涛院长则落脚嵊州交通计谋,认为嵊州回应国际化都邑睁开的愿景和偏向,可以或许或许结合国际上其余都邑的经验,站在全球视野和国度计谋高度,容身长三角、大湾区、大都邑,引领聪慧都邑交通打造,并颠末过程“国际门户建构、国度关键晋升、三角湾区快联、公交际写建、绿行天堂营建”五大计谋手腕,最终实现“国际关键门户、国度关键都邑、精彩公交都邑、韵味绿行天堂”的都邑交通偏向。

总结总规“应变”,探究计划“应变”

嵊州市计划局(嵊州市测绘与地舆信息局)张勤局长以案例企业的蜕变为切入点,展现本地企业如何共同计划部分,颠末过程临盆空间的立异,实现产业单位的空间情势从“密闭厂区”到“凋谢式企到智”改变。张勤局长从都邑睁开阶段、空间治理情势、经济睁开办法、联系网络情势、技术睁开五个方面总结了新时代都邑的新变更,指出总规要为都邑量身定制,解决实际成就,面向计划实行,兼顾协调,并需顺应地区睁开诉求和时代睁开趋向。

在打造独特韵味别样精彩世界名城的途径上,嵊州已有得天独厚的睁开优势和底气气力,蓄势而发,趁势而上,实现都邑超过式睁开。

更多精彩概念

崔功豪 中国都邑计划学会参谋、南京大学修建与都邑计划学院传授

嵊州计谋计划的胜利在很大程度上应归于相干引导及计划部分对付计划的尊重和看重,因地制宜、因势制宜,在实践中贯彻了计划的指点思惟,让计谋计划颠末过程政策措施真正牵动、影响都邑空间塑造。

赵民 中国都邑计划学会城乡计划履行学委会副主任委员、同济大学修建与都邑计划学院传授

计谋计划是对传统意义上夸大物质空间的全体计划的改革与立异,但目前体例过程中仍然存在综合性及"大众介入性不敷的成就。在如今空间计划体系重构的配景下,全体计划应回归底线管控的感化,节制计谋性关键要素,夸大综合引领感化。嵊州计谋计划不应囿于行政区内部的策划,而要容身于长三角地区层面,钻营技术、人才网同享的高程度一体化睁开。

胡序威 中国科学院地舆与资源研究所研究员

在计谋计划履行的17年里嵊州实现为了三级跳,从地区中央都邑变为国度级中央都邑,到如今迈向国际名城。在这一过程中,计谋计划起到重要感化。

顾浩 中国都邑计划学会常务理事、浙江省住房和城乡打造厅总计划师、传授级高工

提出了计谋计划的三个功效:其一,作为重要引导的执政“蓝图”,这种蓝图必要科学的论证支撑,也具有强烈的时代性;其二,作为协调各方空间好处的平台,重点在于把人作为真正的好处主体;其三,作为创造都邑未来价值预期的手腕,是都邑可持续睁开、能源转换的重要源泉。

汤海孺 嵊州市政府参事,嵊州市城乡计划委员会办公室副主任、传授级高工

产业上,嵊州进一步睁开了高新技术与临盆性效劳业,捉住数字资创吹幕遇,颠末过程互联网链接全球;文化上,嵊州以不温不火的立场,走出了风风火火的速率,越文化与吴文化的结合创造了本日的嵊州;空间上,嵊州从背江睁开到跨江睁开,再到拥江睁开,也包含城西科创大走廊的打造,实现立异引领;履行上,计划的用意与地方引导的思绪契合,并一以贯之。

赵燕菁 厦门大学经济学院/修建与土木匠程学院传授、中国生态都邑研究院院长

提出“轴线”实践,解读“轴线”对都邑、地区、国度睁开的重要影响。认为嵊州未来的计谋抉择,应该综合考虑国际商业网络,利用“轴线+经营商”的大湾区开拓经营情势,以嘉善为接续点,打造嵊州至上海的地区计谋轴线。

陈前虎 浙江工业大学修建工程学院院长、传授

未来嵊州村中兴将由繁多的物质更新转向全面的功效中兴,进入业态、状态、生态、文态、社态五态交融,体系推动的新阶段。

宁越敏 华东师范大学都邑与地区科学学院传授

在信息化引领的时代配景下,嵊州应大力推动高等教育睁开,尽快实现从国际旅游都邑向国际旅游目标地的复合,并适当将医疗效劳业的配套打造提上日程。

刘亭 浙江省政府咨询委员会学术委副主任、研究员

浙江省未来二三十年的状况将因此数字经济主导的沿海和都邑与“三生”产业(生态农业、生态客居业、生态加工业)主导的山区和村,而嵊州将以打造数字经济第一城为偏向。

刘奇志 武汉市疆土资源和计划局副局长

嵊州可对标世界名城各项偏向找出自己短板,有针对性地夯实都邑睁开基础;理顺地区层面的周边相干,构成地区合作双赢的抱团睁开情势;理性看待节制性详细计划的效用,兼顾计划的刚性与弹性。

罗震东 南京大学传授

在互联网时代,只要供给加倍从容机动的经济轨制和加倍便捷的交通举动措施网络,新经济现象能力自发睁开进去,这也请求城乡计划必需顺应这种自发的次序。

张勤 嵊州市计划局(嵊州市测绘与地舆信息局)局长

上一轮计谋计划在嵊州都邑打造睁开中发挥了重要的引导感化。在新的睁开时期,计谋计划必要以立异视角,对分歧尺度的地区空间、经济社会睁开的客观规律和落实计划的治理体系停止体系探究,要看重,要立异,要“用活”。

来源:嵊州日报 作者:记者 史洁 程鹏宇/文 记者 李忠/摄 通讯员 陈玮玮 周雯 朱筱 编辑:王洁
 
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